Яндекс.Метрика





Судебный приказ

Судебный приказ - это постановление суда, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества (ст. 121 ГПК РФ).

Производство по делам о вынесении судебных приказов называется приказным производством (подраздел I раздела II ГПК ).

Взыскание денежных средств и истребование движимого имущества возможно не только в порядке приказного, но и в порядке искового производства путем подачи искового требования (заявления).

Поэтому требования, по которым может выдаваться судебный приказ, помещены в процессульном кодексе в отдельный перечень (ст. 122 ГПК).

В этот перечень включены требования, основанные: на нотариально удостоверенной сделке и сделке в простой письменной форме; на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, а также требования: о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (без установления отцовства (материнства) и привлечения в дело третьих лиц); о взыскании начисленных, но невыплаченных работнику заработной платы и иных сумм в связи с трудовой деятельностью; о взыскании доходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка (заявитель — орган по обеспечению порядка деятельности судов и исполнению судебных актов); о взыскании начисленной, но невыплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Общими признаками перечисленных требований признаются их бесспорный характер и не вызыващие сомнения подлинные документы, которыми требования должны подтверждаться.

Например, нотариально удостоверенный договор займа с распиской, свидетельствующей о получении денег должником, вызовет у суда большее доверие чем договор займа в устной форме, поскольку опровергнуть или фальсифицировать первый договор довольно сложно.

Таким же доверием пользуются у судей представленные работниками документы о начисленной и невыплаченной им заработной плате, если они подписаны работодателем и скреплены печатью предприятия.

Должник вправе предъявить требование из приведенного переченя и путем подачи искового заявления. Между тем подача заявления о вынесении судебного приказа имеет преимущества перед подачей искового заявления, к которым относятся: пониженный размер государственной пошлины (50% ставки, установленной для исковых заявлений), существенно сокращенные сроки вынесения приказа и вступления его в силу, отсутствие необходимости получения исполнительного листа и др.

Заявления о вынесении судебных приказов с требованиями, которые отсутствуют в перечне статьи 122 ГПК, к производству суда не принимается (п.3 ст.125 ГПК).

По правилу родовой подсудности дела приказного производства рассматриваются мировыми судьями (ст.3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», ст.23 ГПК).

В соответствии со статьей 124 ГПК в заявлении о вынесении приказа должны содержаться сведения о наименовании суда, наименовании взыскателя и должника, месте их жительства (нахождения), изложено требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано, перечислены документы, подтверждающие требование, и приведен их перечень.

Документы подаются взыскателем в оригиналах. Закон не предусматривает представления копий документов по числу должников как в исковом производстве, т.к. судебный приказ выносится без уведомления должника и без ознакомления его с документами, прилагаемыми к приказу.

Если истребуется движимое имущество, его стоимость указывается в заявлении. Несоблюдение этого правила ведет к возвращению заявления о вынесении приказа (п.1 ст.125 ГПК).

К преимуществам приказного производства по сравнению с исковым производством относится и его упрощенная форма. Осуществляется приказное производство без подготовки дела к судебному разбирательству и самого судебного разбирательства. Поэтому стороны этого производства (взыскатель и должник) для заслушивания их объяснений в суд не вызываются.

В отличие от искового приказное производство исключает наличие в нем гражданского спора, который является безусловным основанием для отказа в принятии заявления о вынесении приказа (п/п 3, п.3, ст.125 ГПК).

Судебный приказ изготавливается в двух экземплярах на специальных бланках. Должнику направляется копия приказа.

В течение 10 дней с момента получения копии приказа должник имеет право принести на него свои письменные возражения и представить их в суд. Закон не требует мотивации возражений. Поэтому должнику, имеющему возражения, достаточно указать в заявлении, что с вынесенным приказом он не согласен.

Возражения должника, вступающие в противоречие с требованиями взыскателя, дают судье основания для вывода о существовании между сторонами спора о праве, наличие которого, как мы уже упомянули, в приказном производстве не допускается.

Поэтому получение судьей в установленный срок возражений от должника обязывает его отменить им же вынесенное судебное постановление — судебный приказ. В определении о его отмене судъя разъясняет взыскателю его право на предъявление заявленного требования в порядке искового производства. Это еще одна особенность приказного производства: в исковом производстве судья не имеет права отметить свое решение по гражданскому делу.

Если по истечении десятидневного срока от должника не поступят возражения и у судьи будут достоверные данные о том, что приказ должником получен, судья выдает взыскателю второй экземпляр приказа.

Судебный приказ — не только судебное постановление, но одновременно и исполнительный документ. Для принудительного исполнения приказа не требуется выдача исполнительного листа. Поэтому взыскатель вправе предъявить приказ к исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений в течение трех лет ( ч. 3 ст. 21ФЗ "Об исполнительном производстве"). По просьбе взыскателя направить приказ для исполнения судебному приставу — исполнителю может судья.

Обжалование выданного судом взыскателю судебного приказа в апелляционном порядке процессуальным кодексом не предусмотрено. Между тем подать на вступивший в силу приказ кассационную жалобу должник вправе (ст. 377 ГПК).

Срок вступления судебного приказа в силу ГПК не называет. Среди специалистов по гражданскому праву и практикующих юристов нет единой точки зрения по этому вопросу. Назваются различные сроки: день вынесения приказа, истечении 10 дней после получения его копии должником, день выдачи приказа взыскателю и др.

Мы рекомендуем должникам, решившим обжаловать приказ в кассационном порядке, не рисковать и придерживаться первой точки зрения.

Поскольку принесение кассационной жалобы ограничено шестимесячным сроком со дня вступления приказа в силу, а пропуск этого срока должником является основанием для возвращения судом его жалобы на приказ без рассмотрения (подпункт 3 пункта 1 статьи 379-1 ГПК), следует исходить из минимального срока обжалования приказа, т. е. исчислять его со дня вынесения приказа. Во всяком случае, до тех пор пока законодатель не устранит пробел в ГПК о моменте вступления приказа в силу.

Основаниями для отмены судебного приказа в кассационном порядке являются существенные нарушения судом норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела. Такими нарушениям могут быть в частности: отсутствие в деле достоверных доказательств получения должником копии приказа, выдача судебного приказа при наличии возражений должника, подача взыскателем недостоверных документов и др. На эти нарушения и следует ссылаться при подаче кассационной жалобы соответственно в президиум областного, краевого или иного равного суда.