О международной подсудности гражданских дел принято говорить, когда одной из сторон судебного спора является иностранное лицо. Вопрос о международной подсудности предполагает главный ответ на него: судебный орган какого государства – российского или иностранного – будет рассматривать спор между субъектами права разных государств.
Под иностранными лицами в АПК РФ понимаются: иностранные граждане (подданные), лица без гражданства, иностранные организации.
Наличия у лица двойного гражданства, включая российское, не относит такое лицо к лицу иностранному.
В правовой системе каждого государства определяется, подсуден международный спор ее судебной системе или нет.
Между тем общие международные правила и принципы определения международной подсудности гражданских дел отсутствуют.
В какой-то мере эти вопросы решаются участием государств в многосторонних (конвенциях) и двусторонних международных соглашениях.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ при определении подсудности исходит из правила, что если международное соглашение о подсудности дела с участием иностранного лица отсутствует, то правила подсудности определяются АПК РФ.
Территориальную международную подсудность, если участником спора является иностранное лицо, определяет суд каждого отдельного государства.
Российским законодательством в виде общего правила международная территориальная подсудность определяется местом жительства (для граждан) или местом нахождения (для юридических лиц) ответчика.
Однако если дело касается установления факта, имеющего юридическое значение, то территориальная подсудность определяется местом жительства заявителя.
Российским законодательством устанавливается компетенция судов в вопросах международной подсудности, которая конкретизируется с учетом правил о предъявления иска по месту жительства ответчика, правил подсудности нескольких дел, связанных между собой, и, наконец, договорной подсудности.
Законом определены и пределы международной подсудности. Например, рассмотрение требований к иностранным лицам, которые проживают (граждане) или находятся (юридические лица) на территории России относится к компетенции судов РФ, независимо от гражданства (принадлежности) этих лиц.
И, напротив, если субъект иностранного права находится за границей, то по общему правилу предъявлять к нему исковые требования в суде нашей страны нельзя.
Между тем, из этого правила имеются исключения, связанные с альтернативной (дополнительной) международной подсудностью, о которой пойдет речь далее.